重大消息！

济南试水“大部制”改革

政府部门大整合、大调整！

交通、水利、林业等局都撤了…

济南将合并“四大城投”，

政府不再直管企业！

5月2日

济南市政府印发 

济政发[2017]7号红头文

《济南市人民政府关于印发济南市人民政府部分工作部门整合调整方案的通知》

一起印发的还有一个

济政发[2017]8号红头文

《济南市人民政府关于印发济南市市级投融资平台整合调整方案的通知》

下面先来一起划重点：

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《济南市人民政府部分工作部门整合调整方案》（简称“《方案》”），宣布以大部门体制改革为整合调整方向，在“大文化”“大城管”“大农业”部门体制的基础上，实现“大水务”“大绿化”“大建设”“大交通”“大外事”体制格局。

这次改革中，济南市政府将新设交运委、新旧动能转换先行区管委会等7个政府机构，并将市政公用事业局、城市园林绿化局降级并入城乡建设委员会，还撤销了多个部门。

赶紧来看：

1

组建济南市城乡水务局

今后泉城一龙治水

人员安排：

组建济南市城乡交通运输委员会

水路空铁公机一把抓

新的交通管理部门，从过去的局上升到委，范畴更广，职责更清晰：

对于部门调整后的人员变动，方案这样规定：

设立市物流办公室

市煤炭工业局更名煤炭工业处

组建市林业和城乡绿化局

不再保留市林业局

人员安排：

外事办、侨办二合一

正局级大医科委

章丘设新旧动能转换先行区

此外《方案》中值得关注的还有新设济南新旧动能转换先行区管理委员会（筹）、济南市国际医学科学中心管理委员会两个机构，分别位于刚刚设立的章丘区，以及济南西部的槐荫区。

其中，济南新旧动能转换先行区管理委员会与明水经济技术开发区管理委员会实行“一个机构两块牌子”，系济南市政府派出机构，规格从正处级调整为正局级。而济南市国际医学科学中心管理委员会同样为正局级，其中1名副主任由槐荫区副区长兼任。

市政、园林重新回归建委

从局级事业单位降为副局级

新充实的济南市城乡建设委增加如下职能：

该局整合部门较多，涉及人员广泛，在具体安排上，是这样规定的：

市政公用事业局，从过去的直属事业单位，变为委属副局级事业单位。

园林局和市政公用局一样，也从市政府直属正局级事业单位降为委属副局级事业单位

收回4大投融资中心事业编

以下是文件全文：

（点击可放大查看）

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2

而在另一份红头文件

《济南市市级投融资平台整合调整方案》中决定，

济南市合并“四大城投”，

政府不再直管企业

将济南旧城开发投资集团、济南城市建设投资集团、济南西城投资开发集团、济南滨河新区建设投资集团等“四大城投”两两合并，组建济南城市投资集团和济南城市建设集团。同时还将新设济南金融控股集团、济南文旅发展集团。

按照《方案》，济南旧城开发投资集团、济南城市建设投资集团将合并组建城市投资集团，主要负责筹集、管理城市建设资金，投资城市基础设施及配套项目建设等，城市水、气、暖等资本和现金流纳入该平台统一运营。

而济南西城投资开发集团、济南滨河新区建设投资集团则合并组建城市建设集团，负责城市开发、建设与经营，以建安和市政、城建路桥为主业。

据了解，上述“四大城投”集中成立于2012年1月，脱胎于小清河开发建设投融资管理中心、济南市城市建设投融资管理中心、济南市西区投融资管理中心、济南市旧城改造投融资管理中心，当时实现了事业单位向企业的改制。

《方案》显示，在本次合并“四大城投”的同时，济南还将新成立济南市金融控股集团，主要负责整合各类金融资源，综合经营银行、证券、保险、股权交易等金融业务，服务于济南市区域金融中心建设。原有的济南财金集团不再保留，业务划至金控集团和济南产业发展投资集团。

此外，《方案》还提出成立济南市文旅发展集团，负责全市文旅、体育产业资源整合、建设、运营，项目投融资和城市文化旅游产品品牌对外推广等，并将市级公园、景区、体育场馆资产统一纳入平台统一运营。

济南市政府表示，这次改革后，投融资平台将划归济南市国资委统一监管，同时机关事业单位的经营性资产与原单位脱钩，政府部门直管企业与主管部门脱钩，按性质分别注入或整合到新建投融资平台。政府部门不再直接管理企业。

据《方案》，整合调整工作将在今年6月底前基本完成。

以下是《方案》全文：

山东商报新媒体据掌上济南